Een nieuwe structuur moet de aanbieders van volwassenenonderwijs voortaan meer en beter met elkaar doen samenwerken. De basisfinanciering wordt dezelfde voor centra voor volwassenenonderwijs (CVO) en voor basiseducatie (CBE). Leraren aanwerven wordt bovendien makkelijker: niet enkel diploma's maar ook eerder of elders verworven competenties worden erkend. Dat zijn enkele krachtlijnen van de conceptnota 'Nieuw decreet op het volwassenenonderwijs' die de minister van Onderwijs voorlegt aan de vakbonden en onderwijskoepels.
De instellingen voor volwassenenonderwijs worden gegroepeerd in veertien regionale consortia. Per consortium zorgt een directeur voor structurele samenwerkingsverbanden tussen de centra voor basiseducatie en de centra voor volwassenenonderwijs van een bepaalde streek. Op die manier kunnen ze het cursusaanbod rationaliseren. Een consortium is verantwoordelijk voor overkoepelende organisatorische en administratieve taken. Elk CBE en CVO krijgt een zelfde basisfinanciering voor zijn personeel. Het lestijdenpakket en bijkomend bestuurs- en onderwijzend personeel wordt toegekend op basis van het aantal cursisten in het schooljaar 2004-2005. De ervaring die leraren opdeden buiten het onderwijs, wordt voortaan erkend: hun geldelijke anciënniteit wordt berekend op basis van hun RSZ-prestaties. Alle leraren van het volwassenenonderwijs worden door het departement Onderwijs betaald. Leraren krijgen een 'centrumopdracht van 38 klokuren per week' waarin lesopdrachten en andere taken meer of minder doorwegen naargelang het vak dat ze geven en voor welke doelgroep. Het Vlaams Ondersteuningscentrum voor het Volwassenenonderwijs (VOCVO) zal de centra begeleiden, de nascholing voor directies en leraren coördineren en de kwaliteit bewaken.