Goede leraren zijn de beste garantie voor onderwijskwaliteit: daarom moeten ze hun job in optimale omstandigheden kunnen uitoefenen. Er komen 'ingroeibanen' met een sterke begeleiding door mentoren: pas daarna wordt de beroepstitel 'leraar' toegekend. Leraren moeten een aantrekkelijke loopbaan kunnen uitbouwen, zich verder professionaliseren en verschillende taken op zich nemen binnen de schoolopdracht. Dat zegt onderwijsminister Frank Vandenbroucke in de discussienota 'Onderwijs en vorming 2004-2009'. Daarnaast tekent hij volgende beleidslijnen uit: talenten ontwikkelen tot competenties, competenties omzetten in kwalificaties, een levenslang recht op kwaliteitsonderwijs garanderen, gelijke kansen bevorderen, een veilige leeromgeving garanderen en een effectief bestuur stimuleren. Deze nota dient als uitgangspunt om het onderwijsbeleid met de verschillende betrokkenen te bespreken en een definitieve beleidsnota uit te werken tegen december 2004.