Betaalde bijlessen binnen de school in het kader van het halen van eindtermen en ontwikkelingsdoelen zijn in strijd met het beginsel van de kosteloosheid van het lager onderwijs. Leraren mogen daarvoor geen geld vragen en het schoolbestuur mag er geen lokalen voor ter beschikking stellen, noch binnen noch buiten de lesuren. Dat kan de schijn wekken dat de school meewerkt aan dergelijke activiteiten. Bijlessen in het kader van het halen van eindtermen en ontwikkelingsdoelen moet het schoolbestuur gratis organiseren. Tot die conclusie komt de Commissie Zorgvuldig Bestuur in twee adviezen. In het secundair onderwijs geldt deze regel niet omdat de verplichte kosteloosheid van onderwijs enkel geldt voor basisonderwijs.