Doorverwijzingen naar het buitengewoon basisonderwijs gebeuren vooral op basis van kindkenmerken, zo suggereren de verantwoordingsprotocollen die CLB-consulenten opmaken. Het intelligentiequotiënt krijgt een zeer zwaar gewicht, naast het gedrag en de schoolvorderingen. Problemen in een gezin worden enkel geregistreerd. Informatie over maatregelen die genomen zijn om het kind op de gewone school op te vangen, is zeer summier.
De rol van de consulenten is vooral passief en uitvoerend: zij verzamelen argumenten. Het is de school die het doorverwijzingsproces initieert en beslist of een kind nog langer kan blijven.  Het kind wordt daarbij niet als partner (met inspraak) erkend, de contacten met de ouders zijn er vooral op gericht het advies 'buitengewoon onderwijs' te doen aanvaarden.
Een bijdrage in School en samenleving beschrijft de rol van school en CLB in de uitstroom en formuleert aanbevelingen voor een betere doorverwijzingspraktijk. SCHOOLdirect vat samen.